哪些行为属于非正常申请专利，重点打击哪些商标恶意抢注等行为，高价值发明专利是指哪些专利？以下汇总近期国知局发布的一系列文件及国知局采访：

根据国家知识产权局发布的《关于规范申请专利行为的办法》下列各类行为属于本办法所称非正常申请专利行为：

（一）同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的；

（二）所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的；

（三）所提交专利申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的；

（四）所提交多件专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的；

（五）所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造，或者无任何检索和审查意义的内容；

（六）为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定单位、个人或地址关联的多件专利申请分散、先后或异地提交的；

（七）不以实施专利技术、设计或其他正当目的倒买倒卖专利申请权或专利权，或者虚假变更发明人、设计人的；

（八）专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人，代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋实施各类非正常申请专利行为的；

（九）违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。

根据国家知识产权局发布的《打击商标恶意抢注行为专项行动方案》专项行动重点打击以下商标恶意抢注、图谋不当利益，扰乱商标注册管理秩序，造成较大不良社会影响的行为：

（一）恶意抢注国家或区域战略、重大活动、重大政策、重大工程、重大科技项目名称的；

（二）恶意抢注重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件相关词汇、标志，损害社会公共利益的；

（三）恶意抢注具有较高知名度的重大赛事、重大展会名称、标志的；

（四）恶意抢注行政区划名称、山川名称、景点名称、建筑物名称等公共资源的；

（五）恶意抢注商品或服务的通用名称、行业术语等公共商业资源的；

（六）恶意抢注具有较高知名度的公众人物姓名、知名作品或者角色名称的；

（七）恶意抢注他人具有较高知名度或者较强显著性的商标或者其他商业标志，损害他人在先权益的；

（八）明显违背商标法第十条规定禁止情形以及其他违反公序良俗，对我国政治、经济、文化、宗教、民族等社会公共利益和公共秩序造成重大消极、负面社会影响的；

（九）商标代理机构知道或者应当知道委托人从事上述行为，仍接受其委托或者以其他不正当手段扰乱商标代理秩序的；

（十）其他明显违背诚实信用原则的。

对不以使用为目的的恶意囤积商标注册申请的处置，已另行发文进行整治。

推动经济社会高质量发展，离不开高质量知识产权特别是高价值专利的重要支撑。

葛树介绍，我国明确将以下5种情况的有效发明专利纳入高价值发明专利拥有量统计范围：

1、战略性新兴产业的发明专利

2、在海外有同族专利权的发明专利

3、维持年限超过10年的发明专利

4、实现较高质押融资金额的发明专利

5、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利

　　
      “战略性新兴产业领域的有效发明专利，是面向国家重大发展需求、推动产业创新发展的重要资源，其他4个方面的有效发明专利，具有专利稳定性强、价值较高的特点。”葛树说。

      数据显示，“十三五”期间，全国130项专利奖金奖项目，累计创造新增销售额1.06万亿元；2019年全国专利密集型产业增加值达到11.46万亿元，占国内生产总值的比重为11.6%，其中90%左右的行业涉及战略性新兴产业。

      葛树表示，“每万人口高价值发明专利拥有量”指标写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要，有利于引导创新主体和市场主体更加注重专利质量和效益，聚焦核心关键技术领域，促进专利转化运用，进一步加强海外专利布局，从而提升经济竞争力。

每万人口高价值发明专利拥有量达12件意味着什么？

“高价值发明专利拥有量的统计监测评价，能够更加客观度量我国的创新能力和产出绩效，更加准确评价我国在全球创新竞争格局中的位置和水平。”葛树说。

       截至2020年底，我国每万人口高价值发明专利拥有量为6.3件，较2015年末提高3.9件，“十三五”期间年均增速超过20%，表明我国创新能力处于快速提升的发展阶段。

      “预期到2025年我国每万人口高价值发明专利拥有量达到12件，这意味着我国创新实力得到较大幅度提升，与美日等发达国家差距将进一步缩小，形成初具规模的高价值专利资源，为经济社会高质量发展提供更为有力的支撑。”葛树说。

       具体而言，我国将在人工智能、量子信息、集成电路、基础软件、生命健康等关键核心技术领域创造和储备一批具有自主知识产权的高价值专利；更多高价值专利实现产业化并创造市场价值；我国市场主体将有更多的创新成果实现海外专利布局，为“走出去”保驾护航。

如何更好保护和激励高价值专利？

葛树表示，国家知识产权局正牵头研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划，努力创造更加良好的知识产权政策环境、体制环境和法治环境，充分激发市场主体创新活力。

——为有效激励高价值专利创造，将进一步研究出台以质量和价值为导向的知识产权统计指标体系，明确健全知识产权高质量创造支持政策，优化专利资助奖励政策和考核评价机制，完善无形资产评估制度，形成激励与监管相协调的管理机制。

——为推动高价值专利更高水平保护，将进一步强化全链条保护，统筹推进审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等工作，有效实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

——为有力促进高价值专利转移转化，将推进国有知识产权权益分配改革，培育发展多元化运营服务平台，深化知识产权金融服务，推动产学研协同运用，培育专利密集型产业。